中亚投资合规与机遇解析，把握丝绸之路经济带核心潜力
2026年2月，“生而全球，出海问道——2026毕友全球出海新年论坛”圆满举办。这场持续12小时的全球商业思想盛宴，汇聚了全球十余个国家的实战专家、企业家与投资人，围绕出海战略、区域洞察、实战落地三大维度展开深度交流。作为深耕中亚法律实务的专家，带来了“中亚投资合规把控及机遇解析”的主题分享。她结合中亚五国的市场特点，从投资全流程视角，为企业出海中亚提供了系统的合规指引与机遇洞察。
嘉宾介绍
李珊，中伦律师事务所阿拉木图办公室执行主任/权益合伙人
中伦律师事务所阿拉木图办公室执行组主任，中亚国际仲裁法院仲裁员。兼具中国与俄语国家的法学教育背景，是最早进入中亚提供法律服务的中国律师之一，深度参与众多中资企业在哈萨克斯坦、俄罗斯等国的投资并购与项目开发，对中亚地区的法律体系、商业习惯、税务环境及合规要求有着极为深厚的实务经验。
核心观点
中亚五国（尤以哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦为热点）投资机遇与风险并存。成功的关键在于建立系统性合规认知，并将其贯穿于“投资前、落地、经营、退出”全周期，这是驾驭机遇的前提，而非事后的补救。
投资前：尽职调查是头等大事
市场与行业调查：需厘清目标国是否存在行业禁止或限制、市场饱和度、成本税费及优惠政策。
合作伙伴与项目调查：这是避免“上当受骗”的关键。需通过公开信息或委托专业第三方，对合作方的背景、涉诉情况、项目真实性合法性进行穿透式核查。
落地阶段：形式选择与境内审批
形式选择：代表处（非营利）、分公司（常设机构）、子公司（独立法人）各有不同功能与要求，需根据业务目的选择。
境内审批（ODI）：中国企业务必提前办理境外投资备案登记（ODI），这是资金合法出入境及未来利润回流的“通行证”。
文件合法化：所有中方文件需经过翻译、公证及使馆认证，才能在所在国使用。创始文件的合法合规至关重要，它将永久载入公司档案。
经营阶段：日常合规决定长期存续
中亚国家普遍对文件合规要求极高
指出常见风险包括：文件不合规，因语言障碍忽视签字文件的严肃性。劳务不合规，持旅游免签入境工作，面临遣返风险。税务不合规，不经营也需按期申报，否则会产生罚款。合作伙伴纠纷，因文化、语言差异导致合作不畅。应对之道是强调“专业的事交给专业的人”，通过设立或外聘本地人事、会计、法务岗位，建立常态化的合规管理体系。
退出阶段：预先规划退出路径
退出方式主要有清算、破产、转股。对于全资子公司，按程序操作即可。最大的困难在于合资公司，当一方想退出而另一方不配合时，极易陷入僵局。核心预防措施是，在投资之初，即在《股东协议》和《公司章程》这两个“宪章性文件”中，清晰约定好各种情形下的退出机制和争议解决方式。
发生争议怎么办？
争议解决主要有仲裁和诉讼两种方式。
仲裁：需有书面约定，且所在国须为《纽约公约》缔约国（中亚五国基本都已加入）。中国的仲裁裁决理论上可在中亚得到承认与执行，但实践中需经过当地法院的“承认”程序，对送达等程序合法性要求极严。
诉讼：在没有仲裁约定时采用。她提醒，在被告是大型国企等有资产可供执行的情况下，在所在国当地诉讼效率可能更高。
投资中亚，须将“合规先行”的理念放在第一位，投前做好尽调，落地做好ODI与模式选择，经营中尊重当地法律，退出前做好路径规划。唯有如此，方能在这片充满机遇的土地上行稳致远。
