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阿联酋文森律师事务所创始人盖森：海湾国家营商环境与中资企业出海建议

2026-02-27 11:54:29小毕 6

海湾国家营商环境与中资企业出海建议

2026年2月，“生而全球，出海问道——2026毕友全球出海新年论坛”圆满举办。这场持续12小时的全球商业思想盛宴，汇聚了全球十余个国家的实战专家、企业家与投资人，围绕出海战略、区域洞察、实战落地三大维度展开深度交流。阿联酋文森律师事务所创始人、阿联酋中华工商总会副会长盖森，作为长期工作生活在迪拜的中国律师，聚焦中东核心市场，带来《海湾国家营商环境与中资企业出海建议》专题分享，结合自身多年迪拜深耕经验、丰富的跨境法律实务积淀，为有意向布局中东、深耕海湾国家的中资企业，提供了专业、可落地的实操指引与战略建议。

嘉宾介绍

盖森，阿联酋文森律师事务所创始人、阿联酋中华工商总会副会长，中国政法大学法学硕士、中国政法大学社会实践导师，具有多年金融、投资工作经验。

盖森擅长投融资、并购重组和公司治理等法律事务，牵头负责多起阿联酋赴美IPO上市业务及企业并购重组业务，带领文森律所在迪拜、利雅得、埃及、伊拉克均设立办公室，组建中东规模领先的华人律师团队，其中迪拜办公室拥有近50名律师，含35名中国律师，均常年在迪拜工作生活。截至目前，已累计服务中资企业800余家，其中包括中国铁建、中国中铁、中国石油、中国电建、中国外运等“一带一路”出海央国企，以及理想汽车、海南航空、极兔速递、中国太平等知名民企，为中资企业在中东市场的合规经营和风险管理提供了坚实保障。

一、出海大势：2026出海大年，中东是中资企业必选之地

盖森在分享开篇明确指出，“2025不出海就出局”并非口号，而是当前中国企业发展的必然选择。结合全球产业格局与一线实操观察，他从大势层面拆解了中资企业布局中东的核心动因，为企业出海提供宏观指引。

其一，产能外溢倒逼企业出海。2024年底高盛发布的报告在产业界广泛流传，核心观点直指中国部分行业产能已超过全球需求之和，对于中国企业而言，走出国门寻找新市场、新机遇，已成为突破发展瓶颈的关键路径，出海的重要性日益凸显。

其二，日本出海经验值得借鉴。盖森提到，1991年日本与美国签署广场协议后，虽被外界称为“失去了30年”，但实则经济稳定、日元币值稳健，且连续32年成为全球最大债权国。2022年数据显示，日本国内GDP总额约500多万亿日元，而海外净资产已达400多万亿日元，实现“海外偷偷再造一个日本”，这种长期、稳健的出海布局思路，值得中国企业深入学习。

其三，中国出海进入“大航海时代”。盖森将中国出海划分为三大阶段：最早的侨汇阶段，即大量中国人海外打工、资金回流国内；改革开放后至加入WTO的产品出海阶段，以三来一补、商品出口为核心；2019年至今，正式进入生态出海的大航海时代，核心是绿地投资，企业肉身走出去、产业链走出去、工厂走出去，在当地设公司、开账户、雇本地人，实现管理国际化，而非单纯的产品出口。

而中东，正是这一轮出海大潮中，中资企业的必选之地。尽管近期中东局势略显紧张，伊朗局势、巴以冲突引发广泛关注，中东被称为“火药桶”，但海湾国家凭借稳定的政局、雄厚的财富实力，成为中资企业出海中东的核心突破口，其中海合会六国更是首选。

二、海湾格局：海合会六国——中东最安全、最富裕的投资板块

盖森重点解读了中东与阿拉伯世界的战略价值，明确区分了“中东”与：“阿拉伯国家”的概念，同时拆解了海合会六国的核心优势，帮企业理清中东投资的重点方向。

首先，中东与阿拉伯世界的战略地位突出。中东地处两洋、三洲、五海之地，是联通中欧、中非贸易的桥梁和桥头堡，更是“一带一路”战略的核心位置，区域内约有23个国家、1500多万平方千米土地、近5亿人口，同时也是基督教、犹太教和伊斯兰教三大宗教的发源地。而在国家政治和外交层面，我国更多提及“阿拉伯国家””——以阿拉伯人为主要族群、统一使用阿拉伯语的国家，与中东、北非区域大致重合。

更重要的是，中国与阿拉伯世界世代友好，无历史地缘冲突、无历史仇恨、无历史纠葛。从大唐帝国与阿拉伯帝国无战事的历史，到中国恢复联合国合法席位时阿拉伯国家的支持，再到近年来中阿峰会的成功举办、2023年金砖国家首次扩容（埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特、阿联酋等阿拉伯国家入围），中阿在政治、外交、经济上的合作都极为紧密。中国人在阿拉伯国家，往往能受到友好甚至优待，无需担心类似欧美国家可能存在的歧视问题，这为中资企业出海奠定了良好的基础。

其次，海合会六国是中东投资的核心。海合会全称海湾阿拉伯国家合作委员会（英文简称GCC），由沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特、阿曼六个国家组成，这六个国家有两大核心共性，也是吸引中资企业的关键：一是均为产油国，油气资源丰富，国家极为富裕，人均GDP普遍超过5万美元；二是政局稳定，除1990年科威特被伊拉克入侵外，近50年来无大规模革命、动乱、武装冲突或政权更迭，本土从未燃起战火，政治风险远低于中东其他区域，也低于欧美、拉美等海外市场。

盖森特别强调，沙特和阿联酋是中东财富的“双子星”，其中沙特是中资企业出海中东的热门地区，“出海中东不去沙特，就等于丧失了一半多的业务”；而阿联酋则凭借国际化的营商环境、自由的外汇政策，成为中资企业进入中东的首选跳板，也是本次分享的核心重点。

三、阿联酋详解：中东出海第一站，迪拜与阿布扎比的核心优势

作为长期工作生活在迪拜的中国律师，盖森从国家结构、人口特点、经济实力、营商环境等多个维度，详细解读了阿联酋的投资价值，拆解了迪拜与阿布扎比的核心差异，为企业落地提供精准指引。

其一，国家结构与人口特点：极度国际化的“中东深圳”。阿联酋是由七个酋长国组成的联邦制国家，首都是阿布扎比，其国土面积占到阿联酋总面积的87%，是阿联酋的“一哥”；而迪拜虽为“二哥”，名气却远超阿布扎比乃至整个阿联酋，作为中东和北非地区的经济中心，吸引了全球资本汇聚。

截至2024年底，阿联酋总人口1250万，其中外籍人口占到88%，与深圳类似，是一个以外来人口为主体的国家，本地人仅占11.5%，约131万人。以阿布扎比为例，本地人仅40万，其余近90%均为外来人口，而阿布扎比的主权基金（穆巴达拉、阿布扎比投资局等）总规模达1.6万亿美元，平均到每个本地人身上，仅主权基金就有约400万美元（折合人民币3000万），足见其富裕程度。

此外，阿联酋的外来人口以印巴人、菲律宾人为主，欧美人、华人占比相对不高；人口结构年轻，中位数仅26岁；同时，阿联酋长期保持大量过夜人口，每天约有近1000万人在阿联酋过夜（未办理工作签、长签），这也让迪拜看似不像400万人口的城市，更具国际化商贸氛围，企业在这里谈生意，可能对接的是全球各地的合作伙伴。

其二，经济实力与中阿合作：无石油依赖的沙漠奇迹。盖森纠正了一个常见误区：迪拜几乎没有石油，阿联酋的经济早已摆脱对石油的依赖，石油产业占比不超过2%，当前核心经济支柱为贸易、房地产、金融、仓储物流、制造业等，是“石油枯竭后诞生的沙漠奇迹”。

从合作层面来看，2021年中阿建立全面战略伙伴关系，2024年是中阿建交40周年，两国高层互访频繁，阿联酋总统穆罕默德·宾·扎伊德2024年5月访问中国时，曾多次强调“中国是我的第二故乡”。目前，中国是阿联酋整体上最大的贸易伙伴，阿联酋是中国在中东和北非地区最大的非石油贸易伙伴，双方合作基础深厚。

更重要的是，阿联酋外汇完全自由汇兑，迪拉姆与美元强绑定（1美元≈3.67迪拉姆），类似港币与美元的绑定关系，受当前美元贬值影响，1迪拉姆约等于1.92人民币（此前约为2人民币）。这种自由的外汇政策，加上无分红税的优势，吸引了大量企业将总部设在迪拜，降低资金流动成本。阿联酋1971年脱离英联邦统治，成立联邦制国家。

其三，法制化营商环境：与中国同源，博采众长。盖森强调“法制化营商环境，是一个国家最好的名片，也是招商最大的法宝”。阿联酋的法系极具特点，与中国有诸多契合点：阿联酋的法律体系传承于埃及，埃及曾是法国殖民地，深受《拿破仑法典》影响，属于大陆法系（成文法），与中国、法国、德国、日本等国的法系同源，民法、商法、经济法领域均遵循大陆法系基本原则，企业适应成本低。

同时，阿联酋作为政教合一的部落制国家，法律也受到伊斯兰教法的深刻影响——《古兰经》不仅是宗教教义，更是一部行为规范，对生活饮食、起居、婚姻家事、继承等均有明文规定。此外，阿联酋的自贸区（如迪拜国际金融中心DIFC、阿布扎比全球市场ADGM）适用英国普通法（判例法）。这种融合了大陆法系、英美普通法系、伊斯兰教法的体系，可称“博采众长”。

盖森补充，阿联酋刑法保留肉刑（鞭刑、截肢、死刑），偷盗会被处以截肢，侮辱、轻微人身伤害等行为在阿联酋会直接触犯刑法，面临判刑，且量刑较重。阿联酋实行三级终审制（初审、上诉审、联邦最高法院上诉审），司法环境良好，多数案件能够实现公平公正，其司法透明度已超过世界上多数国家，文森律所每年在当地代理300-500件案件，对此有着深刻的实操体会。

其四，税收与营商便利：低税洼地，外资友好。阿联酋当前税收制度简洁，属于税收洼地，仅征收两大核心税种：一是企业所得税，2023年起，对年收入超过37.5万迪拉姆（约合10万美元）的企业，对经营净所得征收9%的企业所得税；二是增值税，统一征收5%。

同时，阿联酋对中资企业极为友好，当前绝大多数行业允许外国人100%持股，无需与本地人合资，也无需寻找本地保人，大幅降低企业落地门槛；此外，迪拜、阿布扎比连续多年被评为全球最安全的城市，犯罪率全球排名倒数第六，且阿联酋与中国政府持续加大对网赌电诈的打击力度，治安环境优良，企业和个人在当地生活、经营的安全感充足。迪拜是中东北非地区最成熟的人才库，距离伦敦、北京、香港、新加坡、上海均为四个小时时差，迪拜人口连续近70年正增长，平均每年人口增长率6.3%，1950年时迪拜仅2万人，当时经济支柱为海盗和挖珍珠。2025年HP个人财富报告显示，阿联酋全球富豪流入净排名全球第一，2024年底阿联酋政府出台政策，不再资助本国国民赴英国留学，核心原因是受资助学生在英国受到伊斯兰教极端主义、圣战组织影响。

四、合规与风险：中资企业出海中东，必避的核心坑

盖森结合自身代理的大量案例，提醒企业：中东机遇巨大，但风险同样不容忽视，尤其是合规风险和商业风险，很多企业“入局即巅峰”，盲目乐观往往会付出沉重代价。他重点强调了四大核心风险点，给出具体防范建议。

其一，刑法严格，小事可能触刑。盖森特别提醒在阿华人及企业：切勿随手中指、切勿在微信、WhatsApp等社交平台骂人，言行举止需格外谨慎，严守当地法律底线，类似国内咖啡店员工向顾客泼咖啡无需立案的行为，在阿联酋会直接触犯刑法。

其二，税低费高，做好成本预算。阿联酋虽为税收洼地，但涉企收费较高，尤其是执照年检费用昂贵，“税低费高”是其显著特点，企业落地前需做好充分的成本预算，切勿盲目注册空壳公司——空壳公司难以承担高额的维护费用，最终只会得不偿失。

其三，商业诈骗高发，警惕“中国人骗中国人”。迪拜作为国际化商贸枢纽，也被称为“国际骗子大本营”，其中中国人骗中国人的案例尤为常见，涉及贸易、租房、投资等多个领域。盖森提到，2023年新冠疫情放开后，很多做贸易的老板急于开拓中东市场，盲目赴阿开展业务，2024年初就出现大量被骗案例，损失惨重。他建议企业，赴阿投资前务必做好尽调，擦亮眼睛，切勿轻信口头承诺，重要合作务必签订正式合同，借助专业律所规避诈骗风险（文森律所公众号可查询大量诈骗案例，供企业参考）。

其四，摒弃刻板印象，警惕印巴商人。很多企业对中东人有“人傻钱多、狗大户”的刻板印象，实则中东人、印巴人的经商头脑不亚于中国人，很多中国客户容易被印巴商人的吹捧、拉拢手段迷惑，最终遭受损失。同时，盖森提醒，不要轻视早期出海的中国企业，觉得他们做事效率低、方法笨，实则当地商业规则远比国内复杂，早期出海企业的经验值得借鉴，企业需保持敬畏之心，尊重当地商业规则。

此外，盖森重点指出，中国企业出海最大的短板是“软基建不足”。当年外企进入中国时，会带着四大会计师事务所、国际知名律所、咨询机构等全套专业团队；而当前中国企业出海，大多是“光杆司令”，带翻译、助理、司机、导游的居多，但带律师、会计师的极少，法律、财税等软实力不足，导致企业经常在合规、合同、财税等环节吃大亏。他建议企业，出海中东务必借助专业力量，提前对接律所、会计事务所，做好全流程合规规划。盖森及其团队也经常在当地开展普法活动，助力中资企业合规出海。