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产业探索之教育产业:近年教育产业相关政策盘点

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产业探索之教育产业:近年教育产业相关政策盘点

自2010年起,教育市场份额持续增长,2015-2020年的复合年均增长率高达12.2%。但整体经济距离突破中等收入阶段还比较遥远,提升劳动力素质加快经济转型的必要性也随之增强。消费结构升级后,教育文化等享受性消费支出也会持续增加;同时,我国教育行业发展水平距发达国家的明显差距,也为未来的继续增长提供了空间保障。

一、教育 ”三法”:带民办教育走出灰色地带

近年来,教育行业利好政策频出。三法的出台,将整个民办教育带出灰色地带。

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l 2015.12,“新教改”加速教育资产证券化

改变了“教育不以营利为目的”的原则性规定。

l 2016.6,“十三五”加快推进教育信息化

加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。充分利用市场机制建设在线开放课程等优质数字教育资源,推进线上线下结合的课程共享与应用。推动教育信息管理系统的整合与应用。

l 2016.11,“民促法“确立民办学校的合法性,

民办学校的举办者可以自主选择学校,但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校,修正案自2017年9月1日起施行。

l 2017.1,“民促法进一步修改意见”推进民办教育分类改革

鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见。研究制订民办学校分类登记实施细则、营利性民办学校监督管理实施细则等,有序实施民办学校分类管理。

民办教学合法且可盈利,办学准入条件的拓宽,促进学前领域、K12领域、职业教育领域和高等教育领域进一步发展,为打造一批有国际化影响力和竞争力的民办教育品牌垫下坚实的基础。

二、教育信息化、现代化

2016年,《教育信息化“十三五“规划》明确指出信息化成为国家战略;2017年,制定实施《中国教育现代化2030》,以教育现代化支撑国家现代化策略。教育信息化投入逐年加大,信息化推进带来学习空间、学习方式、课程体系、组织形态等多个创新,促进教育企业技术优化;以教育信息化推动教育现代化,促进信息技术与教育的融合创新发展,促进教育公平,提高教育质量。

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(数据来源:《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》)

三、在线教育:“互联网+教育”之变

教育信息化保证在线教育发展。在线教育自2013年《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》起就备受关注,如今已成为整个教育行业大趋势。2016年9月,教育部发布《关于“十三五”期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见》,鼓励广大师生在日常教学与学习过程中根据需要使用新技术和新产品,也鼓励企业和社会机构根据师生需求积极投入研发;进一步促进了在线教育发展。

2016年12月,最新修订的《教育法》中把第66条修改为:“国家推进教育信息化,加快教育信息基础设施建设,利用信息技术促进优质教育资源普及共享,提高教育教学水平和教育管理水平”,更从基本法的层面上强调了教育信息化的重要性,鼓励以信息基础促进教育公平; 让人们通过互联网学习,都能够达到基本高等教育的水平。同时重视互联网对教育普惠化的作用,加速教师培训来提升优质教师资源的供给,重视大数据教学在欠发达地区的应用,做到真正因材施教。

2017年两会,直接要求“扩大数字家庭、在线教育等信息消费。”在线教育由此全面利好,市场将会进一步发展扩大。

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(数据来源:艾瑞《2015年在线教育行业报告》)

四、早教:早教、家庭教育同步发展

2014-2017年两会,均提到发展、加强早教行业建设。《国家教育事业发展“十三五”规划》,《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年》等也强调了早教、家庭教育的必要性。

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(数据来源:国家统计局)

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(数据来源:国家统计局)

2019年早教阶段将新增适龄幼儿近600万人,早幼教行业拐点到来;而政府积极扶持普惠性民办幼儿园,早教市场规模将会进一步扩大;教育各细分领域中,早教阶段的市场化程度较高,为民办教育推进也起到重要的作用。

五、K12:机遇与危机并存

2016年,《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,及2017年两会《政府工作报告》,都对K12阶段教育提出了重要意见。

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(数据来源:艾瑞《2015年在线教育行业报告》)

在整个在线教育细分市场中,K12在线教育增速最大。教育领域的直播时代已经到来,教育领域也涌现出了诸多线上品牌,然而始终面临商业化路径过长,变现难等问题。未来互联网教育公司更加强调线上线下联动发展机制,以便支撑起资本市场对其的估值期望。

六、语言培训:政策、社会环境整体利好

随着2015年《英语类专业本科教学质量国家标准》全国研讨会,教育部启动简历外语能力评测“国标“;和2017年两会《政府工作报告》关键词“一带一路”,鼓励中国优质教育企业配合高铁、电信运营等行业企业走出去,探索开展多种形式的境外合作办学。民营语言培训机构迎来政策新丝路。

2013年-2016年,语言培训的投资一直占据较大占比。留学市场不断扩大,自费留学占据最大比例,语言培训需求群体会进一步增长;外商企业的增加,会促使多语言技能的需求群体增长,整个语言培训市场也会进一步扩大。

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(数据来源:国家统计局,教育部,商务部、其他公开资料)

七、职业教育:服务中国制造2050

2015年,国务院印发《中国制造2050》,确立2025年迈入制造强国行列;2015年,修订《职业教育法》,牢固树立依法办职教历年;2016年《教育信息化“十三五“规划》,兴办职业教育;2017《制造业人才发展规划指南》等 ; 2013-2017年两会,均提到发展现代职业教育;

职业教育行业全面开花。从行业背景角度,国家逐年加大职业教育投入并推进职业教育信息化建设,服务中国制造2025,培养多样化制造人才;而受众规模角度,产教融合,也推动部分普通本科高校向应用型转变,培养更多职业教育人才,服务“一带一路”,也推动职业教育企业“走出去”,开拓更广阔的职业教育市场。

利好的同时也面临挑战。2017年两会宣布,取消220项职业资格许可认定事项。部分职业教育市场细分培训领域消失,也将催动其他职业教育细分领域加剧竞争态势。

不过,利好政策仍占据主流。根据公开资料整理可预测,2015-2020年,职业非学历教育市场增速将高达217.5%。

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除此之外,到2020年,国家推进建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团,这对职业教育行业企业的品牌建设提出了挑战。 

来源:搜狐网、百度营销观察

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